一、明确目的，深化认识，切实增强开展行风评议的自觉性

开展行风评议工作，要讲辩证法。既要宏观，把握住总体方向，又要微观，因为细节决定成败；既要对人，因为事在人为，人事不可分离，也要对事，因为一件具体事往往折射出一个方面的行风问题；既要着眼主流，理直气壮地肯定我们的工作成绩，更要重视支流，解决问题，诚恳接受各种各样的品头论足。总之，我们要实事求是地开展行风评议活动，以达到两个方面的目的。

一方面，要达到总结经验，激发干劲的目的。这些年来，全省质监系统广大干部职工认真贯彻落实科学发展观，在省委、省政府和国家质检总局的领导下，深入实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”的总战略，紧贴中心、服务大局，勇于创新、依法履职，为推进我省产品质量总体水平的提高，促进我省经济结构调整和发展方式转变，实现经济社会又好又快发展，做了大量卓有成效的工作，概括起来集中表现在以下几个方面：一是建设大质量，促进发展有实招。启动了质量强省建设，重点开展标准制定和推广实施，积极推动块状产业区域名牌培育，促进了产业升级和节能减排。二是实施大监管，质量安全上水平。开展各类专项整治行动，全面推行质量安全区域监管模式，全省质量安全形势总体平稳。三是构建大平台，基础建设更扎实。推进了检验检测平台建设和标准化公共服务平台建设，强化了技术支撑和保障。四是服务大民生，“十小”整规出成效。经过三年的努力，完成了两个98%的目标任务，取得了四个方面的成果，即“十小”质量安全明显改善，长效机制初步建立，“十小”行业得到有序发展，惠及了民生和民利，保障了150万人的就业和增收。“十小大民生、十小连大局”的理念和成效得到了社会各界的认可。与此同时，全省质监系统队伍建设也进一步加强，党风政风行风建设取得明显成效。通过深化作风建设活动和“创先争优”活动，全面开展文明行业、基层满意站所（窗口）、“千局万站优化发展环境”等活动，积极创新监管和服务理念，扎实推进质监队伍和质监文化建设， 展现了“科学公正、廉政高效”的行业形象和“积极向上、务实创新、开放协作、团结奋进”的质监新风。开展行风评议活动一个重要的任务，就是要善于总结经验、发扬成绩，激发干劲、提升水平。

另一方面，要达到查找问题，鞭策后进的目的。我们要看到，全省质监工作离各级党委、政府的新要求，离广大人民群众的新期盼还有不少的差距和不足，我们要时刻保持清醒，正视存在的问题。比如，服务发展的能力还不够强，企业检测成本费用增加和检测周期较长；服务群众的质量还不够优，企业和群众对质量政策法规了解不够，检测信息还不能满足人民群众日益增长的需求；服务社会的效率还不够高，少数工作人员还存在着作风漂浮、责任心不强、办事拖拉等问题。有问题不能及时发现、及时纠正，不但会损害质监系统的整体形象，而且可能会因为一个局部的问题，影响到整个政府在人民群众心中的公信力。所以，开展行风评议活动的另一个课题和任务，就是要查找问题、发现问题、重视问题，鞭策后进、改进工作。

今年是“十二五”开局之年，是我省质量强省建设全面推进的起步之年，又是转折、转变、转型的重要一年，开展行风评议活动具有特别重要的意义。

（一）开展行风评议活动就是抓质量。开展行风评议就是要通过抓质监系统的自身质量来促进全省的质量建设。首先，评议是一次大检验。行风是一个部门工作质量、服务质量的集中体现。开展质监系统的行风评议，是检验和提升质监部门工作质量、服务质量的难得机遇。其次，评议是一次大发动。开展质监系统的行风评议，必然是一次质量意识的大宣传、大教育、大动员，引导和发动全社会广泛树立全面、全程和全民的质量观，更多地关注质量问题、支持质量建设。第三，评议是一次大推动。通过行风评议，有利于我们依靠群众，更准确地把握质量领域最突出、最迫切的矛盾，找准质量领域源头性、根本性、基础性问题，找准人民群众最关心、最直接、最现实的质量问题，加快质量强省建设进程。

（二）开展行风评议活动更是抓发展。开展行风评议就是要通过促进部门服务的科学发展来推动整个经济社会的科学发展、协调发展。“十二五”时期是我省全面建成惠及全省人民的小康社会的攻坚时期，是加快经济发展方式转变、推进经济转型升级的关键阶段。加快转变发展方式，一定程度上就是要走质量效益型发展道路。又好又快发展，实际就是“质”和“量”的问题。在质监系统开展行风评议，一是有利于促进质监部门自身的科学发展，进一步提高质监部门市场监管、社会管理和公共服务水平。二是有利于发挥质监部门在推动经济发展中的作用，增强以质量为核心要素的区域竞争力，解决经济发展中的结构性、素质性、资源性问题，加快产业升级，增强综合实力，提升发展质量。三是有利于发挥质监部门在推动社会协调发展中的作用，保障群众切身利益，努力改善民生，提高生活品质，维护社会和谐稳定。

（三）开展行风评议活动也是抓建设。开展行风评议活动既是抓业务建设又是抓队伍建设，是两个建设一起抓。行风评议既有业务建设的任务，这就是要提高质监部门依法行政的水平，更好地履行产品监管职能；也有利于队伍建设，增强全系统干部职工勤政廉洁、为民服务、文明执法的意识，促进思想建设、作风建设、组织建设和廉政建设，以提高质监系统人员队伍的整体素质，树立质监的良好形象。

二、真评真改，创新创优，深入扎实地开展行风评议活动

行风评议活动已经开展多年，是一项制度性、规范性、经常性的工作，从这几年工商等系统开展行风评议活动的经验和做法看，关键是两句话，一是规定动作要保质保量，二是自选动作要创新创优。

（一）规定动作要依照程序，真评真改。坚持真评，就是不搞形式，不走过场，真实地反映问题，真诚地批评帮助。一要发动群众评。群众是评议的主体，要坚持走群众路线，积极拓展群众监督和反映诉求的新渠道，采取多种方式搭建密切联系群众的平台，激发广大群众参与评议活动，真正做到评议过程由群众来监督，评议结果由群众来裁判，整改效果由群众来检验。二要实事求是评。力求客观公正、真实可靠，准确、清晰地反映出全省质监系统行风建设的全貌。坚持真改，就是不做表面文章，不搞敷衍应付，针对问题，解决问题。一要端正态度，真心实意。做到发现问题不护短，查找问题不掩饰，揭露问题不怕丑，纠正问题不怕痛。严格自我解剖，虚心广纳群言，对群众提出的评议意见和建议，要真心感谢，真诚接受，有则改之，无则加勉。二要强化力度，对症下药。从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，突出重点抓好整改。质监系统的整改首先要保证质量，对列入整改的问题，要逐条抓好落实，并通过一定形式在本系统和向社会进行公布，做到事事有回音，件件有着落，接受社会监督，以实际行动取信于民。三要注重深度，举一反三。要充分利用好这次行风评议的成果，把评议过程中形成的好做法，与质监部门多年来创造的好经验，有效整合、总结，转化为可以长期坚持实行的制度和规定，建立一个本系统自查自纠、自我完善的动态考核体系，建立一套随时可向社会、接受群众监督的行风评价机制。

（二）自选动作要体现特色，创新创优。要针对质监系统的工作特点、工作特色开展评议，精心设计活动载体，创新创优工作方法，在有限的评议时间里提高评议的效率和效果。一要聚焦质量安全。质监工作的最低标准是安全，最高标准也是安全。最低标准是安全，就是不能出安全事故，这是底线；最高标准也是安全，就是让人民群众更放心、更满意，更好地满足人民群众的新期待、新要求。因此，整个质监系统的民主评议过程，要注重突出质量安全这个重点。我们要通过行风评议把安全系数筑得更牢靠。二要突出关键部位。突出检测检定、认证许可、执法办案等既与职能履行又与群众利益密切相关的重点环节和岗位。三要重视基层一线。全省质监部门有300多个基层单位，全系统6000多人有80%的干部在基层，这些干部在基层和人民群众打成一片，联系在一起，所以我们在评议的注意力上要更多地放在基层。

三、加强领导，精心组织，确保行风评议活动取得实效

全省质监系统开展民主评议行风活动，既是今年全省纠风工作的一项重点，也是全省质监系统的一件大事。全省各级质监部门和纠风办要加强调协、协作，上下联动，扎实有效地加以推进。

（一）要领导带头、全面发动。质监部门要把民主评议行风工作摆在十分突出的位置，纳入重要议事日程。尤其是全系统的各级领导班子和领导干部要带头参与，一把手要亲自抓，明确任务，落实责任。要带头重视、带头解剖、带头整改，发挥好领导的带头作用和班子的带头作用。

（二）要结合工作，互促互动。行风评议是一项群众参与、惠及全民的工作，行风评议的效果最终体现在服务水平的提高上，体现在工作任务的完成上，体现在为人民服务上。质监系统承担的工作任务繁重，既面临着监督和执法的任务，还承担着质量综合管理和宏观指导的职责；既管标准、计量，还管认证认可、特种设备；既面向企业生产、又面向人民生活，可以说是面广量大，人多事重。要在有限的时间、有限的条件、有限的精力下，抓住主要矛盾，突出主攻目标，集中精力、集中火力，聚精会神地干好大事。今年质监系统有三件大事：一要全面推进质量强省建设，落实“三三四四”的任务；二要巩固深化三年“十小”整规的成果，要紧紧抓住“三个两”：抓“两率”（规范率和满意率）、抓“两百”（100个镇和100条街）示范、抓“两查”（明查和暗访）；三要深入开展行风评议活动，包括开展深化作风建设和“创先争优”等活动。要把这三件大事有机结合起来，真正做到相互促进、相互推动，确保质监系统今年各项任务的完成。

（三）要树立典型、整体带动。典型引路是推动工作的重要方法。要认真总结质监系统行风建设的成果，树立和宣传在质量强省建设和“十小”行业整规等工作中涌现出来的行风建设先进典型，加大宣传，以点带面，充分发挥先进典型的引领示范作用，使学有榜样、干有目标，以推动全系统行风评议和行风建设深入开展。同时，对于评议中发现的严重问题，如出现反面典型，也要痛下决心，决不护短。

省纠风办及各地纠风办要认真履行组织、协调和指导的职责，加强民主评议工作的监督检查，及时了解掌握工作的进展情况，发现和总结评议中好的做法和经验。全省各级政府、职能部门、评议代表及广大人民群众、新闻媒体都要从关心帮助质监事业不断发展的角度，积极参与评议和监督，支持和帮助质监部门查找问题、抓好整改，努力形成评议活动良好的工作格局和社会氛围，确保民主评议取得实效。